En los últimos años, las tecnologías digitales han surgido como factores fundamentales que poseen el poder de remodelar fundamentalmente no solo la dinámica de la competencia sino también el equilibrio geopolítico de poder. Su proliferación exponencial también ha transformado las vidas de personas en todo el mundo, abriendo puertas a perspectivas incomparables de desarrollo sostenible, además de marcar el comienzo de riesgos potenciales que exigen una cuidadosa consideración.. A finales de 2022, la Unión Europea (UE) declaró la Inicio de las iniciativas emblemáticas de Global Gateway.uno de los cuales se centró en agua, energía y clima y el otro en conectividad digital en Asia Central, cuyo objetivo es mejorar el acceso de la región a Internet seguro a través de conexiones satelitales confiables.
La UE publicó recientemente los resultados de su estudio sobre conexiones de transporte sostenibles entre Europa y Asia Centralemprendido como parte de la Estrategia Global Gateway.
Aunque la UE es un recién llegado digital con recursos limitados, todavía tiene el potencial de contribuir a la transformación digital de Asia Central aprovechando sus fortalezas comparativas en áreas como la gobernanza digital efectiva, el desarrollo digital inclusivo y la digitalización del transporte..
Gobernanza digital eficaz e inclusiva
La UE tiene la oportunidad de tener un impacto significativo en los países de Asia Central proporcionando asistencia en el desarrollo de una gobernanza digital eficaz e inclusiva. La UE tiene la intención de impulsar reformas en la gobernanza digital, con un enfoque específico en áreas como las telecomunicaciones, la protección de datos personales, la ciberseguridad y la preservación de los derechos humanos. De conformidad con su recientemente adoptada Diplomacia Digital prioridades, la UE planea además compartir sus altos estándares y mejores prácticas con los países de la región a través de la integración en programas e iniciativas para los estados miembros.
En este contexto, los países de Asia Central pueden beneficiarse de asistencia técnica, incluido el desarrollo de capacidades regulatorias y jurídicas, así como de apoyo financiero a beneficiarios de asociaciones privadas, públicas o público-privadas. Esta asistencia ayudaría a fortalecer sus marcos institucionales, priorizando los intereses y el bienestar de las personas, en línea con las prioridades de la Centro Digital para el Desarrollo (D4D). Al mismo tiempo, al adoptar el enfoque y la experiencia europeos en conectividad, ciberseguridad y centros de datos ecológicos, que son mundialmente reconocidos, los países de la región pueden desarrollar políticas y paquetes de inversión para estimular el sector privado minorista de telecomunicaciones y ofrecer servicios de última milla.
Además, los países de Asia Central pueden adoptar las normas de mejores prácticas establecidas por la UE, que han obtenido el reconocimiento y la aprobación internacional de importantes organismos normativos como la Organización Internacional de Normalización, la Comisión Electrotécnica Internacional y la Unión Internacional de Telecomunicaciones. Estos estándares están protegidos por las regulaciones y reglas de la Organización Mundial del Comercio, lo que garantiza que no puedan prohibirse en el comercio internacional. Alinearse con estos estándares ayudaría a los países de Asia Central a ajustarse a las normas globales y mejorar su participación en el comercio internacional.
En general, la adopción de normas de la UE, junto con la asistencia de la UE en materia de gobernanza digital, no solo permitiría a los países de Asia Central desarrollar una gobernanza digital eficaz e inclusiva, sino que también reforzaría las reformas nacionales en curso, lo que conduciría a un crecimiento y desarrollo inclusivos.
Desarrollo digital inclusivo y sostenido
El plan propuesto por la UE para construir estaciones terrenas con puntos de intercambio de Internet integrados y centros de datos ecológicos en Asia Central (excluido Turkmenistán) tiene el potencial de tener un impacto significativo en la región. Esta iniciativa complementaría los proyectos nacionales de banda ancha de fibra en curso y abordaría el problema del acceso limitado a Internet, particularmente en áreas remotas y rurales.
Los estudios han reveló que casi la mitad de la población de Asia Central carece de acceso a Internet, y los países de la región tienen velocidades de descarga lentas, con Tayikistán y Turkmenistán ubicándose entre los más lentos a nivel mundial. Para combatir estos desafíos, la UE podría establecer conexiones satelitales integrales, con un enfoque específico en los satélites de órbita terrestre baja (LEO). Un enfoque de este tipo proporcionaría una solución sostenible para mejorar la accesibilidad en lugares remotos y cerrar la brecha digital tanto a nivel nacional como regional.
Los beneficios de esta iniciativa tendrían amplias implicaciones, particularmente para sectores de servicios vitales como la agricultura, la salud, la educación y las finanzas. El acceso a Internet confiable revolucionaría estos sectores y haría que la región fuera más atractiva para los inversores del sector privado.
Además, hallazgos recientes han demostrado que los países con una infraestructura de conectividad sólida estén mejor equipados para mitigar hasta el 50 por ciento de los impactos económicos negativos causados por las pandemias. Además, estudios Los estudios realizados por el Banco Mundial indican que sólo un aumento del 1 por ciento en la conectividad a Internet puede conducir a un aumento del 4,3 por ciento en las exportaciones. Por lo tanto, estos esfuerzos no solo contribuirían al desarrollo digital inclusivo sino que también promoverían la resiliencia económica en Asia Central, alineándose con la Estrategia de la UE para Asia Central.
Digitalización del transporte
La UE tiene un potencial significativo para apoyar a los países de Asia Central en sus esfuerzos por digitalizar los documentos de transporte y mejorar el comercio transfronterizo sin papel. Esto incluye la implementación de sistemas electrónicos como e-CMR (Transporte Internacional de Mercancías por Carretera) y e-TIR (Transports Internationaux Routiers). Es crucial reconocer la creciente demanda de facilitación del comercio en Asia Central, que es una región clave que conecta Oriente y Occidente. Sin embargo, la situación actual presenta desafíos para el comercio internacional debido a la creciente congestión del tráfico en las rutas en evolución y las dificultades en los cruces fronterizos. Estos obstáculos obstaculizan el flujo de mercancías y provocan largas esperas en los puestos de control fronterizos, lo que afecta negativamente a los conductores, los operadores de transporte y el comercio en general.
Con la ayuda de la UE, Asia Central podría abordar eficazmente estos desafíos adoptando soluciones digitales como e-CMR y e-TIR en lugar de depender únicamente de la construcción de infraestructura física, que requiere mucho tiempo y es costosa. Estudios recientes han mostrado que la implementación de e-CMR puede reducir significativamente los problemas de incumplimiento, permitir el seguimiento de firmas, proporcionar acceso instantáneo a los documentos, mejorar la seguridad del intercambio de documentos, mejorar la eficiencia administrativa (lo que lleva a una reducción potencial de costos del 45 al 55 por ciento) y reducir el procesamiento. tiempo (lo que resulta en costos de manipulación entre 3 y 4 veces menores).
Además, la implantación del e-TIR ha demostrado el potencial de reducir la duración del transporte hasta en un 80 por ciento y disminuir los gastos hasta en un 38 por ciento. BERD recomendaciones sugieren que con el e-TIR, los países de Asia Central pueden reducir aún más el tiempo administrativo para todas las partes involucradas, incluidos los transportistas, los transportistas y los gobiernos. Al proporcionar información avanzada sobre la carga y permitir el intercambio de información en tiempo real, el e-TIR puede acelerar el procesamiento fronterizo. También ofrece tiempos de entrega más precisos, otorga a los transportistas acceso 24 horas al día, 7 días a la semana sin necesidad de garantías y reduce el tiempo administrativo, los costos, las emisiones de carbono y el consumo de papel. En consecuencia, todas estas medidas serían cruciales para reducir los errores, mejorar la transparencia, combatir la corrupción y disminuir el tiempo administrativo y los costos asociados para el comercio. Además, producirían resultados ambientales positivos al minimizar el uso de papel y el transporte de documentos en papel.
En general, la conectividad digital es un campo de acción relativamente nuevo para la UE en todo el mundo y completamente nuevo en Asia Central. Además, la UE es un recién llegado digital con recursos limitados disponibles para proyectos digitales en la región. A pesar de estos desafíos, la UE aún puede lograr un impacto sustancial utilizando sus fortalezas en gobernanza digital, fomentando el desarrollo digital inclusivo y promoviendo la digitalización de los documentos de transporte. Estos esfuerzos tienen el potencial de contribuir en gran medida a la prosperidad económica, la resiliencia y la cooperación de la región, todo ello de acuerdo con la estrategia de la UE para Asia Central y la Estrategia Global Gateway. Por último, pero no menos importante, estos esfuerzos se alinean con las nuevas aspiraciones geopolíticas de la UE en el orden digital global en evolución.